近日，国务院常务会议确定了深化铁路投融资体制变革、加速铁路建造的方针办法。铁路投融资体制变革终究向何处去，中西部铁路建造又会有怎样的前景？4月8日，我国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖承受本报独家专访，这也是他就任后首次承受媒体专访。
铁路出资持续高位运行
今年出资方案组织中，700亿为地方和社会独立出资
记者：近几年，频频传出因“钱紧”导致铁路建造项目缓建、停建的音讯。当前铁路建造情况终究如何？
盛光祖：这些年，铁路建造总体形势是好的。咱们把加速铁路建造放在重中之重的位置，进一步优化“十二五”计划目标，加大计划实施力度。
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十二五”前3年，全国铁路完结固定资产出资1.92万亿元，新线投产1.24万公里，较“十一五”同期别离增加1.03万亿元、8300公里，增加116%、202%。
2014年头，全国铁路固定资产出资方案组织7000亿元，其中包括地方和社会独立出资700亿元，新线投产6600公里，铁路出资持续坚持高位运行。今年1至3月，铁路建造出资完结610亿元，同比增加了9%以上，完结了良好局面。
记者：近日，国务院常务会议对深化铁路投融资体制变革、加速铁路建造作出布置，这对铁路职业有何主要意义？
盛光祖：党中心、国务院对铁路建造开展高度重视。上一年，国务院下发了《对于变革铁路投融资体制加速推进铁路建造的意见》，出台了一系列方针。4月2日，国务院常务会议对深化铁路投融资体制变革、加速铁路建造又一次作出主要布置，意义严重。
铁路出资计划大，工业链长。加速铁路建造，可以增加钢材、水泥以及别的建材的有效需要，消化合理剩余产能，拉动国内大型配备制造业等工业的开展；对扩展就业尤其是农村劳动力就业，提高中低收入者的收入水平，推进消费增加也具有主要效果。
铁路作为国民经济大动脉、国家主要根底设施和大众化交通工具，具有运力大、成本低、节能节地、低碳绿色等比较优势，是归纳交通运输系统的骨干。加速铁路建造，对完善我国铁路网，扩展全社会的运输才能，优化交通运输构造，非常好地服务经济社会开展和人民群众需要具有主要效果。
我国正处在完结区域协调开展和加速城乡同步开展的主要期间。加速铁路建造，尤其是中西部铁路建造，对增强铁路根底保障才能，推进国土开发、扶贫开发和边疆建造，有效实施区域协调开展和新型城镇化战略具有主要效果。
今年将开通逾7000公里新铁路
近九成在中西部，中西部铁路出资和投产份额加大
盛光祖：在考虑经济社会开展需要、铁路运输需要、铁路建造资金保障才能等条件的根底上，咱们调整增加了今年铁路建造的目标：一是新开工项目由44项增加到48项；二是全国铁路固定资产出资由7000亿元增加到7200亿元；三是新线投产里程由6600公里增加到7000公里以上；四是33个开展前期工作项目，必保10个项目在年内完结可研批复。
在建造组织上，一方面，加强在建项目办理，今年确保兰州至乌鲁木齐第二双线、大同至西安、杭州至长沙、南宁至广州、合肥至福州铁路等严重项目建成投产。另一方面，加速铁路建造前期工作，在国家有关部门的支撑下，依法合规地加速项目审批、用地审批、征地拆迁和环保水保等工作，努力完结蒙西至华中煤运通道、北京至沈阳客运专线、拉萨至林芝铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路等要点项目开工建造，并坚持往后几年铁路建造计划的安稳。
记者：过去铁路建造项目多会集在东部区域。如今中心强调，加速铁路建造要以中西部铁路建造为要点。
铁路总公司的出资方案将有怎样的改变？
盛光祖：按照党中心、国务院对于加速中西部区域经济社会开展的战略布置，这些年铁路总公司加大了对中西部铁路建造的出资力度，使铁路建造的要点向中西部区域搬运。
按照计划组织，“十二五”期间，中西部国家铁路建造出资1.85万亿元、投产新线2.3万公里，占比别离为72%、77%。“十二五”前3年，中西部区域完结建造出资1.15万亿元、投产新线7000公里，占比别离为72%、58%。
2014年，中西部铁路组织建造出资和投产新线份额进一步加大，占比别离达到78%、86%。可见，当前铁路建造的要点是中西部区域。随着一大批铁路建造项目的实施，铁路将在推进西部大开发、推进区域协调开展和扶贫攻坚等方面，发挥更为明显的效果。
构成铁路报价动态调整机制
将对新建铁路站场及毗连区域土地进行归纳开发
记者：在深化铁路投融资体制变革方面，铁路总公司采取了哪些变革办法？
盛光祖：国务院就铁路投融资体制变革出台了一系列方针，非常主要，非常及时。铁路总公司将在国家有关部门的支撑和帮助下，以变革立异的精神，全力做好相关工作。
推进铁路分类建造。活跃组织研讨向社会资本敞开城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路所有权、经营权的路径和办法；活跃开展混合所有制经济，为社会资本以多种方式参与铁路建造和运营创造条件；活跃支撑地方政府和社会企业为主，出资建造城际铁路、支线铁路和资源开发性铁路。
树立铁路开展基金。铁路开展基金的树立，为社会资本出资铁路搭建了安稳合理回报的渠道，是充分发挥政府资金的带动和引导效果，扩展铁路资本金来源渠道的一项主要举措。咱们将在国家有关部门的指导和帮助下，做好树立铁路开展基金的有关工作，确保2014年、2015年铁路建造基金总计划每年达到2000亿元至 3000亿元。
对铁路建造土地进行归纳开发。实施铁路站场及毗连区域土地归纳开发利用方针，是铁路投融资体制变革的一项严重准则立异。咱们将在国家有关部门和地方政府的大力支撑下，按照市场化、集约化的准则，对新建铁路站场及毗连区域土地进行归纳开发，以开发收益支撑铁路开展，完结铁路资产保值增值，增强铁路自我开展才能。
构成铁路报价动态调整机制。经国务院同意，从今年2月15日起，铁路货运报价由政府定价改为政府指导价，实行上限办理。下一步，国家还将持续按照铁路与公路货运坚持合理比价关系的准则，理顺铁路货运报价水平，健全铁路货运报价随公路货物运价改变动态调整机制。咱们将在国家报价主管部门的指导下，做好相关工作，按照市场化取向，树立铁路运价构成机制。